下文为中国保监会政策研究室副主任熊志国在北京工商大学经济学院保险学系主办的“经济复苏期的中国保险市场研讨会”上的发言：

    熊志国：这次研讨会的主题是经济复苏期的中国保险市场，在中国经济不断复苏回升、保险业外部环境不断变化的背景下，我们今天讨论后危机时代我国保险业发展的对策和途径有着重要的意义。下面我对保险业需要关注的问题谈几点看法。

    一、宏观经济复苏下的保险业发展较为迅速。经济的增长是保险需求增加和保险结构升级的根本动力，当经济增长不断推动人类经济活动扩张时各种风险将随之增加，经济增长时保险的有效需求也将上升。尽管保险业的发展与社会指导因素、文化因素、人口因素、国民受教育水平以及国民经济通胀都有一定的联系，宏观经济的发展与保险业的发展保持正相关关系。其中寿险收入波动剧烈，财险收入波动较小，这说明保险业的发展与经济波动存在正相关关系，即经济扩张期保费收入上升，经济衰退期保费收入减少，从我国的经验看，经济复苏时期的保险业通常能够取得较快发展速度。

    二、我国保险业正面临着外部环境逐步完善的有利条件。从外部环境看，从今年4月份以来世界主要经济体的各种指标出现反弹，全球制造业衰退趋势减弱，经济市场逐渐稳定，金融危机对保险业的影响日益减小，国内外保险消费者对保险的需求正逐步恢复，大规模退保事件的概率逐步降低，保险发展正迈向正规渠道。此外，新保险法在10月1日正式实施不仅为保险业推动发展奠定了更加坚定的法制基础，也为保险中出现的新问题新情况提供法律依据，对于保险的发展具有重要的意义。

    三、当前保险业需要关注的几个问题。在应对国际危机的进程中我国保险积累了宝贵的经验，同时也发现行业发展中存在突出问题，尤其在经济复苏时期，保险业面临的问题将更加复杂，有许多存在的问题值得我们去思考。第一，后金融危机外部环境对保险经济的研究，国际金融危机对世界经济、政治、社会生活产生了严重影响，虽然经过一年的积极努力世界经济步入了复苏的轨道，但金融危机的深层次矛盾并没有得到解决，国内外经济面临许多问题，我们要对后危机时代可能出现的新问题新情况进行深入探讨、对保险业可能出现的问题做出预测，提出有效的应对政策和应对办法，促进我国保险业稳定快速发展。第二，国家宏观调控政策对保险业的保险研究，去年第四季度以来根据国际经济形式的急剧变化，中央几次调整了宏观经济取向，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速遏制了经济下滑势头。新的宏观政策的出台，对保险业的发展也产生了积极影响。我们就需要如何把握国家的宏观调控政策来推动保险发展进行研究。第三，转变行业发展方式，提高保险业竞争力问题的研究。主要是对保险业发展和保险公司经营内部管理的内在研究，目前全行业关于保险经营规律的研究还比较薄弱，很多问题没有进行深入探讨，例如，包括关于保险业运行模式、费率形成机制、保险营销体制、资产负债管理、集团公司治理等这些都是我国未来保险业需要完善和改革的重点，尤其是在经济复苏时期更要加大对发展和经营规律的研究，避免使保险业走向弯路。第四，保险业促进社会经济发展、充分发挥保险功能的研究。从世界范围来看，保险与经济社会发展的关系是理论研究的薄弱环节，因此，研究保险业如何通过更好的服务经济社会来实现自己的发展显得尤为重要，要尽量丰富保险的内涵和外延对保险业在国民经济和社会发展中作用进行准确定位，不断拓展保险业服务社会主义和谐社会的领域和途径，为充分发挥保险作用提供理论指导。第五，充分化解保险风险、维护行业发展问题的研究。这次金融危机中，一些大型保险集团产生的风险值得我们重视，保险风险具有潜在、长期性和复杂性的特点，对保险风险的认识和把握是个不断深化的过，随着保险业务的不断拓展，保险业所面临的风险种类和复杂程度都将大幅提高。因此，我们必须对加强对保险风险产生的原因、发展趋势、运行特点、传递途径以及防范对策等方面的研究。第六，根据国际保险监管规则改革最新情况，加强和改进我国监管问题的研究。目前，国际上有一种观点认为，这次金融危机也是一场监管危机，国际金融危机与发达经济各国对金融监管反思与改革，欧美发达经济体相继推出一系列金融监管方案，2009年3月，国际保险监督官协会IRIS启动发展战略调整，全面探讨金融危机后保险监管领域的措施。我们应当学习国际监管的经验和做法，并完善和深化我国保险监管进行研究，主要包括：加强宏观审慎监管的研究，更加关注保险业的整体性风险，加强利益周期的研究，降低保险监管政策的讯周期行，加强保险创新的研究，有效防范和化解保险创新可能带来的风险，加强被保险人利益的研究，进一步完善保险保护被保险人的利益机制。