我国经济进入了新常态，这个新常态意味着保险业应该成为社会治理的核心战略工具。

“新国十条”从全面深化改革和经济社会发展的高度，系统地回答了在新的历史时期为什么要发展现代保险服务业、怎样发展现代保险服务业等重大理论和实践问题，勾勒出保险业发展的宏伟蓝图，突破了传统保险业基本职能，赋予了“现代保险服务业”新内涵，将开启人人“学保险、懂保险、用保险”的大保险时代。 

社会领域中的灾害管理领域、医疗保障领域、养老保障领域、农业生产保障领域等等，保险业在其中至关重要。“新国十条”提出了蓝图、定位、目标、路径、策略，这是一个大战略、大蓝图，需要我们具有落实“新国十条”的大智慧。 

落实战略定位，必须提升保险业风险管理的核心能力，需要保险业改变原来的粗放型的发展方式，改变靠价格竞争、靠人情攻势、甚至不规范竞争的发展方式。原有的发展方式影响了保险业的社会形象和服务质量，导致了产品、队伍跟不上形势，这就需要保险业自身要提质增效，要转变发展方式，为国家经济社会服务。 

要做到这些，关键是要发挥保险行业风险管理的基本职能作用。在风险社会条件下，风险管理已日渐成为我们每个人衣食住行、生老病死、乃至各行各业都不可或缺的重要手段，也就是说，风险问题正成为人和社会的第一重要问题。风险问题不解决好，生产力就不可持续，保护生产力和发展生产力是风险保障要解决的重大问题。这方面，中国保险业应该向国际同行看齐，研究各种类型的风险管理，提高管理能力，包括定价能力、风险计算能力，要建立各行各业的风险实验室、风险数据库、产品创新实验室。美国有承保实验室，存储了各行各业的大量数据，以及各类工商数据、环境数据，以此支撑保险产品开发。而中国的保险业在这方面非常欠缺。 

下一步，中国保险学会在制度建设的同时，要完善基础创新能力的打造，与国家各类创新实验室合作，建立保险业的产品创新实验室。此外，中国保险学会还与国家减灾中心合作开发巨灾风险数据库。这些都是通过国家的科技创新来支撑和推动保险业的发展。此外，还需要我们进一步在各个领域进行风险定价和个险研究。现代保险服务业的核心是风险管理，风险管理的创新能力应该是国家层面的创新，与国家的安全结合起来，上升到国家重大安全高度来研究。在这方面，中国保险业落后比较多，应该及时跟上。 

与此同时，要夯实中国保险业发展的文化根基，将几百年甚至上千年的风险保障历史梳理一下，找出保险业发展的历史文化底蕴，找到我们赖以生存、赖以发展、赖以支撑行业为社会服务的文化根基。最近，保监会批准中国保险学会重新立项，在国家财政支持下，举办中国保险历史文化展，编修《中国保险通志》和《中国保险史》，建立保险历史数字博物馆。这些都是在夯实行业的文化根基。

（本文来源于《中国保险报》主办的第17期“中国保险热点对话”）